最尴尬时期，中国足协高层只有分管青训和女足的副主席和纪委书记。然而，他们却面临着从联赛规划、国家队发展到准入名单、赛程安排等一系列迫在眉睫的问题。工作。

2023年3月29日，中国足协召开媒体沟通会，公布新赛季职业联赛俱乐部准入名单。此时，距离中超联赛的预期开幕式还有不到三周的时间。去年公布准入名单时，距离中超联赛开幕还有两个月的时间。

会议进行到一半时，大多数人都通过手机收到了新闻推送。两名曾在中国足协工作的官员被带走调查。一位与会者告诉南方周末记者，“会议开得很快，只有半个小时。”

4月初，南方周末记者询问中国足协工作人员，中超联赛开幕式能否如期举行。他微笑着说：“去吧。”直到4月7日中超赛程公布、揭幕战准时开始，一切才尘埃落定。

这种不确定性源于中国足坛近两百天的新一轮反腐风暴。

各级纪检监察机构发布的信息显示，截至4月13日，中国足协系统共有10人（含离任官员）在本轮足球反腐败中接受调查。包括原国家队主教练李铁、中国足协主席陈戌源、原国家体育总局主管足球工作的副局长杜兆才等。其余接受调查的足协人士也均在核心部门担任重要职务。

“足球领域出现了行业系统性腐败。” 4月6日，国家体育总局召开党风廉政建设和反腐败工作会议。中央纪委、国家体育总局纪检监察组组长奚华在会上指出。出席会议的国家体育总局局长、党组书记高志丹强调，要严肃查处腐败问题，坚决纠正“靠身体吃身体”，深入开展教育整顿国家足球场应该开展。

据南方周末记者核实，多家职业联赛俱乐部的人员也被带走接受调查。

当前，足球领域全行业系统性腐败与俱乐部解散、投资者犹豫、赞助商不情愿交织在一起。随着职业化改革临近30周年，中国足球掀起了一场反腐败风暴。

据南方周末记者统计和采访，截至目前，2022年开始的本轮反腐，已有20余人被带走调查。

“双面人”王登峰

根据公开时间线，本轮足坛反腐的起点来自于230多天前的一份报告。

2022年8月30日，中央纪委国家监委官网显示，教育部体育健康与艺术教育司司长王登峰接受审查调查。作为教育部门的官员，王登峰当选为中国足协副主席，长期负责校园足球工作。

2023年3月末，王登峰被“双火”。中央纪委国家监委网站信息显示，王登峰将执行党中央重大决策部署的职责转变为个人牟利的工具。他对党不忠诚、不诚实，外表与外表不符，行事两面人，销毁证据，面临组织审查。

教育部一位退休官员向南方周末记者解释，通报中提到的“重大决策部署”是指全国青少年校园足球发展规划。

王明是教育部校园足球专家委员会委员，从事足球工作数十年。他也向南方周末记者表达了同样的观点。

公开资料显示，2009年，为增强学生体质，扩大全国青少年足球人口，全国青少年校园足球活动启动。国家体育总局每年从体育彩票公益基金中安排4000万专项资金（2013年增加到5600万）用于推广青少年足球和校园足球。

几年后，校园足球的主导权从国家体育总局转移到了教育部。据教育部官网消息，2014年底的一次会议上，时任教育部主要领导宣布，校园足球由教育部牵头。

具体工作由教育部体质健康与艺术教育司（以下简称“体健艺司”）负责。王登峰，北京大学毕业生，30岁晋升教授。2006年，他从北京大学调到教育部。 2011年，他担任体育、健康和艺术系主任直至辞职。

“王登峰是一个能言善辩的人，一两个小时不用写就能讲一件事。”上述教育部退休官员表示，王登峰给人的第一印象是他的口才。

2015年，王登峰出任全国青少年校园足球领导小组办公室（以下简称“全国校园足球办公室”）主任，成为全国校园足球的实际负责人。

据多位足球界人士透露，王登峰更注重比赛而不是普及工作，建立了从校联赛到县、市、省、国家五级的竞赛体系。

王登峰倡导的校园足球发展思路，即构建竞赛体系、建立荣誉激励机制，与很多足球界人士的意见相左。

王明向南方周末记者解释，校园足球的“主战场”是课堂，定位应该是让青少年锻炼身体素质，进一步提高足球技术，比赛只是杠杆。为此，他多次向王登峰表达这一理念，但并未得到认可。

张璐，教育部校园足球专家委员会委员，曾担任中国足协战略规划委员会副主任，长期关注青少年足球发展。他向南方周末记者分析，这些年来，校园足球的方向出现了偏差。一直遵循早期专门培训、选拔优秀的模式。做得越多，机会就越小。应该做的是大规模普及，让年轻人爱上足球。

2019年初，首批校园足球国家集训队成立，并与3支中超俱乐部组织青训梯队比赛，分不同年龄段。结果，校园足球国家集训队六场比赛全部获胜。

然而，比赛结束后，人们发现出现了“大对小”的情况，球员们更高了，更强了。南方周末记者找到了当时比赛的一些照片，发现国家校园足球队的一些队员确实比对手高了一些。

赛后，国家校足办在接受采访时承认，集训队与俱乐部梯队在年龄组设置上存在一定差异。梯队中部分球员年龄偏小，几场友谊赛的成绩“还不够”。客观反映中国校园足球的真实水平。”

王明介绍，中国足协负责管理各地青训工作。 “以大对小”事件发生后，足协不满，也有人来找他提意见。

2019年8月，中国足协新一届领导班子选举产生，王登峰辞去中国足协副主席职务。三年后，王登峰被调查。截至2023年4月13日，体卫艺术司与国家校足办共享的公众号已半年多没有更新信息。

被足协查处的均涉及核心部门

2022年11月26日，国家男足原主教练李铁接受调查，拉开了中国足协反腐攻坚战的序幕。

随后几个月，中国足协常务副秘书长、国家行政部部长陈永亮，中国足协原秘书长刘毅，中国足协主席黄松，中国足协竞赛部主任王小平、中国足协纪委主任、中国足协原副主席、主席于洪臣、中超联赛原总经理董正、国家体育总局原副局长杜兆才被带走调查。

中国足协官网显示，按照法律授权和政府委托负责管理国家足球事务。中国足协下设秘书处，下辖18个职能部门和2家公司。中国足协还成立了多个专门委员会来处理特殊事务。

上述受访者所属的国家管理部、竞赛部、中超公司、纪委等都是中国足协的核心部门。其中，国家行政部负责国家队的管理；竞赛部负责各级职业联赛的运作，包括报名、准入等；纪律委员会有权对球员、球队、俱乐部官员等进行处罚；中超联赛拥有中超联赛的权益。经营资源的经营权。

如果对比他们在中国足协的任期，陈戌源和刘毅的任期都比较短，都是2019年入职的。此外，两人此前都没有体育系统的经验。

自1994年中国足球职业化以来，中国足协主席职务一直兼任。实际管理足协工作的人是第一副主席，兼任国家体育总局足球管理中心（以下简称“足球管理中心”）主任。中国足协和足管中心是“两块牌子，一支球队”。直到2017年初，足部管理中心被取消。

2019年8月，陈戌源成功当选，成为中国足协首位专职主席，也是首位非体育系统出身的中国足协主席。

此前，陈戌源担任上港集团董事长。 2023年1月，上港集团发布数据显示，上海港集装箱吞吐量连续13年位居全球第一。上港集团旗下拥有一支中超俱乐部——上海海港足球俱乐部。 2018年，上海港夺得中超联赛冠军，打破了广州恒大（现广州队）对中超联赛冠军七年的垄断。

在担任中国足协秘书长之前，刘毅曾是一名足球经纪人，也是上海薇美文化发展有限公司的高级副总裁。该公司主营业务为体育经纪，并签约了众多知名球星。李娜、谷爱凌、张伟丽、苏一鸣等运动员。

陈戌源、刘毅来到中国足协任职时，因为缺乏足球管理经验，又是利益相关者，受到了很多足球界人士的质疑。

除了杜兆才之外，足协此次调查的所有人都被认为是足协的“老男人”。其中，陈永良经历了坎坷。

张康是一名国际级裁判，曾执法过多场中超联赛，并与陈永良有过合作。他向南方周末记者回忆，2001年左右，陈永良开始在中国足协负责裁判工作，一干就是89年。他是事实上的负责裁判的官员。 “他主要负责选择执法比赛的裁判。陈述理由后，提交领导批准。 ，一般都会通过。”

当时，陈永亮的领导者是时任中国足协技术部主任的李东生。 2010年，在公安部查处的一系列足球比赛赌博案件中，李东生被带走调查。

最高人民检察院官​​网发布的文章显示，从2005年开始，李东生、陈永良串谋通过虚开发票骗取公款4.63万元，并私自分享。

李东生利用技术部门组织的裁判员培训，与陈永良合谋，以收取信息费为名，向每位学员收取100元费用。随后，陈永亮通过各种方式在足部管理中心或当地主办方的财务账户中核销部分培训资金，两人私下分享了7.15万元的培训费。

但公开信息中并没有陈永亮受刑的信息，李东生被判处有期徒刑九年。

据张康介绍，2011年前后，陈永亮离开技术部，到中国足协职业联赛理事会执行局工作。 2015年初，腾讯体育也报道称陈永亮就职于该部门。

2010年，于洪臣调任中国足球管理中心，两年后出任中国足协副主席。据中新社报道，出任中国足协副主席后，分管中国足协职业联赛理事会和中超联赛执行局。

也就是说，于洪臣与陈永良是上下级工作关系。 2017年，于洪臣离开中国足协，前往中国田径管理中心工作。

据中超联赛官方账号显示，陈永亮曾于2016年担任中超联赛副总经理，随后接任总经理。 “我当时非常惊讶。”赵晶曾在中国足协担任中层职务，与陈永亮有过多次接触。他向南方周末记者回忆，陈永亮为人低调。

工商信息显示，陈永亮于2018年辞去中超联赛总经理职务，继任者为董正。中国足协管理中超联赛和福特动力，后者拥有中国足协杯、中国足协超级杯等多项赛事和活动的业务发展权。

2020年12月，福特宝公司微信公众号显示，董正以中国足协市场开发部主任、福特宝公司总经理身份出席活动。 2023年4月13日，国家企业信用信息公示系统显示，中超主要人员中，总经理仍为董正。这意味着，董正曾在三个部门担任过职务。

赵晶介绍，董正出身富裕家庭，曾担任国家队翻译。他的知名度比较高，性格与陈永良完全不同。

不过，在接受调查之前，董正已经离开中国足协。 2023年3月9日，中国旅游饭店业协会官方账号发布活动预告，董正以NBA中国全球合作伙伴高级副总裁身份亮相。

成都市体育局微信公众号显示，2020年8月，陈永亮以中国足协国管部主任身份亮相，与他一同出席的还有国管部副部长黄松。陈永良担任国家行政部部长，管理国家队事务，并成为李铁的领军人物。

根据公布的被带走调查时间，李铁、陈永良、刘毅、陈戌源、黄松、王小平、董正、于洪臣均担任核心部门重要职务。据各级纪检监察部门官网显示，他们均在湖北接受调查。

此外，王登峰接受山东省纪检监察机关立案调查。目前尚不清楚国家体育总局原副局长杜兆才在何处接受调查。

2023年3月下旬，一辆来自湖北的警车停在中国足协楼下。 （受访者供图/图）

有人失联，有人辟谣

李铁被调查后，多个足球俱乐部的球员或工作人员被带走。

其中，深圳队门将张鹭是早前被带走的球员之一。据财新报道，张鹭于2022年11月29日被湖北省纪检监察部门带走。此前，张鹭与李铁是辽宁宏运队的队友。李铁出任国家队主教练后，张鹭也进入国足集训名单。

除了球员之外，深圳队的多名工作人员也被带走。据南方周末记者多方核实，深圳队总经理丁勇、原总经理丁冬梅、李晓刚均已被湖北省纪检监察部门带走调查。

三人中，丁冬梅和李晓刚是从深圳队背后的佳兆业集团（01638.HK）调来的，没有足球管理经验。在加盟深圳队之前，丁勇曾在天津权健足球俱乐部担任高管。当时，权健集团董事长舒昱辉兼任俱乐部总经理。 2016-2019赛季，张鹭在天津权健队担任门将。

2018年底，权健集团“传销”丑闻爆发后，天津市公安局以涉嫌组织、领导传销罪逮捕了舒昱辉，公司资金被冻结。其旗下的天津权健足球俱乐部无法继续运营。 2019年初，据《新民晚报》报道，天津足协开始对球队进行托管，并更名为天津天海足球俱乐部。 2020年，团队解散。

工商资料显示，2020年3月，深圳足球俱乐部总经理变更为丁勇。

2023年1月4日，丁勇在朋友圈发布一条消息。画面是一个人的后背，上面纹着黑色的鸟纹，占据了半个后背。丁勇又加上了两个字：凤凰。此后，他的朋友圈就再没有更新过。

一位接近深圳队的人士告诉南方周末记者，丁勇前一天在开会，第二天就被带走了。 2023年，湖北省纪检监察局工作人员在深圳停留一段时间。许多工作人员被叫来协助调查，但他们都回来了。 “有的甚至提前想到会被问到什么问题，并把证明材料和交易记录打印出来。”

过去几个月，时不时传出球员和俱乐部高层失踪的报道，也有人极力辟谣。

2023年1月，有足球记者向南方周末记者透露，当时有消息称，有国足球员要出国。这位国脚向他咨询了一个小时如何辟谣。在通话过程中，这位国际足球运动员还让他的妻子过来接电话并打招呼，以表明他的清白。

同月，南方周末记者采访到一位担任多家足球俱乐部高管的人士。过去一段时间，他曾经工作过的俱乐部曾有球员被带走。采访过程中，他陆续接到足球圈内人士的电话，询问目前的情况或者其他人的情况。

“孩子很担心，有一次他回家质问我，让我解释清楚是不是有什么问题。”他回答说：“绝对不是。”如今，他仍然关注中国足球，但没有重返足球俱乐部工作的打算。

此外，2023年2月14日晚，华夏幸福（600340.SH）公告称，近日收到湖北省咸宁市崇阳县监事会通知，公司董事孟静及联合主席因涉嫌违法犯罪被拘留。 。 2015年至2016年，李铁加盟华夏幸福足球俱乐部，并担任多个职务，担任常务副总经理、体育总监、中方教练组组长。

据南方周末记者核实，2023年以来，上赛季效力上海申花的朱建荣、孙世林、秦升，以及四川九牛足球俱乐部球员耿晓顺、李豪杰均被警方带走。进行调查。据财新报道，3月17日，山东泰山队球员金敬道在上海被警方带走。

四川九牛队一位前高管告诉南方周末记者，3月初的一天，黎明时分，警察冲进球队训练基地宿舍，带走了上述两名球员。目前，还没有公开信息显示警方将上述球员带走的地点。目前还不清楚他们为何被带走，以及他们之间是否有关联。

“人们在到达赛场之前就已经打电话了。”

中国足球自1994年职业化以来，主要分为甲、甲、乙联赛。 2004年改制后，成为中超联赛、中甲联赛、中乙联赛。

2001年10月7日，中国队1：0击败阿曼队，提前锁定世界杯参赛权，创造历史。同期，甲乙联赛最后两轮连续发生假球事件，涉案五支球队（浙江绿城、四川绵阳、成都五牛、长春亚泰、江苏舜天）因此被称为“五鼠”。 A 类和 B 类”。时至今日，这也是中国足球史上最著名的假球案件之一。

事件发生后，中国足协宣布，除已经升级的上海中远队外，取消其他球队当年升A级的资格。五支球队中，部分球员第二年注册资格被取消，球队引援和转会受到限制。四川绵阳队降级至乙级联赛。

新华社报道称，杭州绿城董事长宋卫平向新华社移交了收受杭州绿城“黑钱”的裁判名单以及当时的行贿细节。该名单最终没有公开。 2002年，裁判龚建平被判处十年有期徒刑。 2000年至2001年，其在担任甲级队A组、B组裁判员期间收受贿赂共计37万元。

2004年，43岁的龚建平在医院去世。许多谜团仍然没有答案。在中国足球史上，他是第一位因受贿入狱的裁判，也是唯一一位在“AB五鼠”事件中入狱的足球从业者。

一位曾经在甲级联赛执法的裁判向南方周末记者描述了当时裁判的困境，“2000年左右，有些比赛，我还没到比赛区域，就会接到电话（求情），内外都找借口，人都像傀儡一样，根本无能为力，那我能怎么办呢？两年后，他不再担任职业联赛的裁判。

2004年，首届中超联赛拉开帷幕。新的联赛体系吸引了很多关注，包括地下博彩公司的关注。

“当时澳门博彩业开始对中超联赛开放，赌博和操纵比赛的案件也比较多。”一位曾在中超第一年踢过球的球员告诉南方周末记者，以前没人知道怎么踢球。他过了好一会儿才反应过来。

2008年底，新加坡警方对王欣发出红色通缉令。王鑫曾任辽宁广元队总经理。据《三联生活周刊》报道，2007年参加新加坡职业足球联赛时，辽宁广元队“玩假球”，王鑫参与操纵比赛。次年，七名球员在新加坡受审。王欣在缴纳了8万新元的保释金后返回中国。

2010年4月，公安部在沈阳抓获王鑫，发现他除了在新加坡的假球事件外，还在中国通过商业贿赂等手段操纵个人比赛。随后，多名俱乐部工作人员被调查。

同年，多名中国足协官员也被带走调查，包括时任足球管理中心主任、中国足协副主席的南勇，时任中国足协副主席的杨益民，谢亚龙，中国足协原副主席。

据多方公告显示，当时足协系统共有13名官员涉案，至少9人被判刑，主要罪名是贪污受贿。刑期从两年到十五年不等。

据南方周末记者统计，上述事件中被调查的足球从业人员中至少有4名裁判、6名教练、20名球员、20名俱乐部工作人员。包括足协系统官员在内，共有60多人。

继龚建平之后，2012年，卢军、黄俊杰、周伟新、万大学四位裁判均被判刑。

黄俊杰被带走后，身穿囚服流泪接受采访：“对不起球迷，对不起父母，唯一对不起的是中国足协官员”。

在2022年开始的本轮足球反腐中，尚未传出裁判被撤职的消息。

管理与办公室分离为何困难重重？

2023年3月27日，全国检查工作会议强调：“深入调查和推广腐败问题的解决方案以及运动场中的深层机构和机制问题，尤其是在足球场上。”

根据足球行业的许多人的说法，解决深处的机构问题的第一个任务是中国足球协会真正分开管理和管理。

长期以来，中国足球协会一直负责组织比赛和管理专业联赛。作为运动员和裁判，权力和利益都被纠缠在一起。

Nan Yong被带走进行调查后，他面对相机并将其归因于自己：“毕竟，这仍然是个人问题，我仍然不确定。”

魏迪（Wei Di）接替了南·杨（Nan Yong）为足球管理中心的主任，也是中国足球协会副主席，他在2010年担任电视节目的客人时说：“将来，中国足球协会必须放置一个结束管理和管理的不可分割性，以及我们足球协会的主要工作。”

早在2004年，一些俱乐部就建议中国足球协会应“分开政府和企业，分开管理和办公”。 2012年，维迪（Vidi）促进了职业足球联盟的“管理和管理分离”，并建立了一个新的组织来负责运行游戏。游戏和业务的运行也分开了，但效果并不是很好。

2015年3月，国务院总办公室发布了“中国足球改革与发展的总体计划”。该计划指出，中国足球协会和体育足球管理中心总部的组织结构将从两个品牌和一组人中改变。解耦。

接下来，中国足球协会在内部组织结构，工作计划制定，财务和工资管理，人事管理等方面具有自治权。2017年1月5日，州体育总局的足球体育管理中心正式取消。

这意味着中国足球协会的“管理与管理分离”确实迈出了第一步。

“管理和办公室的分离”是中国足球协会改革的核心。 2016年，当时的中国足球协会副主席李·尤伊（Li Yuyi）解释说，“管理和办公室的分离”是将前政府授予的行政管辖权转变为基于规则的实施。

这个国外有先例。例如，足球协会（相当于英国足球协会）和负责英超联赛的英超联赛的立场相对较高。

2017年，发表在《体育研究杂志》上的一篇文章介绍了两者之间的定位和关系。作为英超联赛的特别股东，足总仅在重要决策中享有否决权，例如任命和解雇董事长兼首席执行官。此外，只有在决定违反FA的宪章和法律法规时才能行使否决权。

英超联赛的收入主要来自门票，电视广播，赞助费，海外电视合同和特许经营。 FA不参与这些利润的共享，所有收入均给予20个俱乐部。

相比之下，除了国家队的工作外，中国足球协会在职业联赛的运作方面仍然具有更大的决策能力。以负责广播中国超级联赛的中国超级联赛为例，中国足球协会持有36％的股票，其余16支球队各有4％。

足球行业中的许多人向南方周末记者分析了“管理和办公室分离”的关键问题是是否要委派权力。

2016年，中国足球协会计划促进中国职业足球联盟的建立，但没有成功。

根据《人民日报》的2019年10月，中国足球协会在一次会议上宣布，由于中国职业联赛预备队的成立，从下个赛季开始，中国足球协会将不再参加每日中国超级联赛的运作，只会行使监督权。 。

时任中国足球协会秘书长刘Yi表示，在职业联盟建立后，中国足球协会将退出中国超级联赛，不再具有股权。将来，中国足球协会将只拥有对中国超级联盟的财产权和监督权，而其余的管理权，运营权和股权分配权将移交给专业联赛。

但是，该计划未能实现，中国足球协会没有提供解释。一位记者问，2023年3月29日，在中国足球协会举行的媒体传播会议上，一位记者问，中国足球专业联盟何时建立？中国足球协会回答：“没有明确的时间表。”

对于纠缠兴趣较小的当地足球协会而言，“管理和管理分离”的痛点来自缺乏金钱和缺乏认可。

Yang Jie曾经担任南部省份省足球协会的副主席。他告诉《南方周末》记者：“脱钩后，去教育局，教育局将忽略您；如果您想要一个场地，去计划局，不理会您，说您是一个社会组织。” ;去金融局，告诉他们您不是系统中的机构。”

杨·杰（Yang Jie）解释说，没有资金，他将不得不找到自己赚钱的方法。通常，他们组织比赛并向体育局宣布特殊资金，或组织裁判培训并收取培训费。 “现在表现良好的当地足球协会得到了政府的支持。”

2021年，新华社报道了当地足球协会的“脱钩”。该报告表明，分离管理和广州足球协会办公室的成功主要是由于政府的积极支持，政府的积极支持将财产资产和体育场的管理权移交给了足球协会，这可以赚取超过比每年有1800万元人民币的收入。

2023年4月12日，为了回应中国足球协会的“管理和办公室分离”和反腐败，南方周末记者向中国足球协会媒体联系电子邮件发送了一封采访信。然后，消息状态显示为读取。但是，截至发稿时，未收到任何响应。

4月15日，中国超级联赛的开幕式在北京工人体育场举行。看台上的宣传横幅遵循2022年中国超级联赛的口号：“共同创造了新的未来”。

（应受访者的要求，Huo Ning，Wang Ming，Zhang Kang，Huang Tao，Yang Jie和Zhao Jing的要求）

其他人都在看：